Cómo Portugal pasó de tener una de las políticas migratorias más abiertas de Europa a la expulsión masiva de indocumentados

De “puertas abiertas” a la migración a las órdenes de expulsión en 20 días. Ese es, a grandes rasgos, el cambio que ha sufrido la política migratoria de Portugal durante el último año.

El lunes pasado, el gobierno anunció la expulsión de 33.983 inmigrantes que solicitaron residencia en el país, pero cuyas peticiones fueron rechazadas. De este total, 5.368 son brasileños, quienes recibirán una notificación para abandonar Portugal.

Desde el año pasado, cuando la Alianza Democrática (AD) del primer ministro Luís Montenegro llegó al poder, el gobierno ha implementado un grupo de trabajo para analizar las solicitudes de residencia de inmigrantes extranjeros.

Según el gobierno, se presentaron casi medio millón de solicitudes a la Agencia para la Integración, la Migración y el Asilo (AIMA) con base en un mecanismo de inmigración que ahora ha sido abolido por el gobierno.

En su informe anterior, presentado a principios de mayo, AIMA indicó que 18.000 extranjeros habían sido notificados de las órdenes de expulsión, ahora hay casi 34.000.

El gobierno portugués afirmó que notifica a unos 2.000 extranjeros al día.

Quienes reciben la notificación deben planificar su salida de Portugal en un plazo de 20 días.

Según el ministro de la Presidencia, Antonio Leitão Amaro, la notificación “permite el abandono voluntario y solo da lugar al abandono coercitivo tras un nuevo procedimiento”. El ministro indicó que las fuerzas de seguridad podrían ser llamadas a expulsar a los notificados.

Brasil encabeza la lista de nacionalidades que más han solicitado la residencia.

El gobierno portugués ha analizado 73.000 solicitudes de residencia de brasileños hasta la fecha. Sin embargo, el país también lidera la lista de aprobaciones: 68.000 brasileños obtuvieron la aprobación de sus solicitudes. Los 5.386 cuyas solicitudes fueron rechazadas recibirán ahora una notificación.

La tasa de rechazo para los brasileños (es decir, cuántas solicitudes fueron denegadas en relación con el número de solicitudes analizadas) fue del 7,3 %.

India lidera los rechazos. De los 28.000 indios cuyas solicitudes de residencia en Portugal fueron analizadas por el gobierno, el 46,6 % (13.000) fueron rechazadas.

En el caso de los ciudadanos de Bangladesh, Pakistán y Nepal, la tasa de rechazo fue de una solicitud de cada cuatro analizadas, es decir, aproximadamente el 25 %.

Hasta el año pasado, Portugal contaba con un mecanismo para la incorporación de ciudadanos extranjeros, denominado “manifestación de interés”. Quienes se encontraban en Portugal para estudiar o buscar trabajo podían solicitar la residencia permanente.

El año pasado, el gobierno eliminó ese mecanismo. Por lo tanto, los extranjeros que deseen vivir en Portugal deben contar previamente con un contrato de trabajo o una oferta de empleo.

Este cambio forma parte de la plataforma política del Partido Socialdemócrata (PSD), de centroderecha, que prometió un mayor control fronterizo y criticó duramente la política de “puertas abiertas” del gobierno anterior, el izquierdista Partido Socialista.

La “manifestación de interés” se abolió el 3 de junio de 2024, pero el gobierno continúa trabajando con las solicitudes atrasadas, que siguen vigentes por ley.

El lunes pasado, el gobierno portugués informó que, hasta junio del año pasado, se estaban analizando 446.000 solicitudes de manifestación de interés, de las cuales 165.000 se cancelaron por falta de pago.

El gobierno portugués afirmó haber implementado una “operación administrativa sin precedentes” para analizar estas solicitudes atrasadas, con la creación de 25 centros de servicio y la participación de 1.400 funcionarios y asistentes públicos, multiplicando por siete la capacidad del estado para atenderlas.

Hasta la fecha, se han analizado 184.000 solicitudes, y quedan otras 68.000 por analizar.

De estas, 150.000 solicitudes de residencia fueron aprobadas, lo que significa que los inmigrantes podrán residir legalmente en Portugal. Otras 34.000 fueron rechazadas.

A estos 34.000 extranjeros se les está empezando a notificar que tendrán que abandonar el país.

La inmigración y la integración cultural de los inmigrantes en Portugal fueron el tema central de las elecciones celebradas en Portugal el mes pasado, que resultaron en un aumento repentino del apoyo de la derecha radical.

Portugal se ha enfrentado a un enorme incremento del flujo migratorio, lo que ha generado conflictos culturales y oleadas de resistencia a la inmigración, incluyendo episodios de xenofobia.

En la rueda de prensa del gobierno portugués del lunes, el ministro Leitão Amaro afirmó que el gran influjo de inmigrantes constituye “el mayor cambio demográfico en nuestra historia democrática”.

Alrededor de 1,5 millones de extranjeros viven en Portugal, aproximadamente el triple que hace una década y representando aproximadamente el 14% de la población total.

“El número de inmigrantes extranjeros en Portugal se ha cuadruplicado, al igual que el número de estudiantes extranjeros en las escuelas públicas, la demanda de atención primaria de salud y el número de cotizantes extranjeros a la seguridad social”, declaró el ministro.

Entre 2015 y 2023, bajo el gobierno del Partido Socialista, Portugal tuvo uno de los regímenes de inmigración más abiertos de Europa.

El aumento de la llegada de inmigrantes —procedentes de Brasil, pero también de países asiáticos— ha generado un sentimiento antiinmigratorio.

“Este cambio cuantitativo también ha venido acompañado de una importante transformación en la naturaleza [de la migración]”, afirmó Leitão Amaro.

“Nuestra historia de inmigración siempre ha estado marcada esencialmente por poblaciones inmigrantes procedentes de países que hablaban el mismo idioma, compartían las mismas tradiciones y raíces culturales, históricas, lingüísticas y religiosas”, apuntó.

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